ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ Ομοσπονδίας Τελωνειακών Υπαλλήλων Ελλάδος
## Θέμα: Η λειτουργία των τελωνειακών υπηρεσιών στη Γενική Διεύθυνση Δ.Ε.Ο.Σ., η ανάδειξη του εξειδικευμένου τελωνειακού ελέγχου και η ανυποχώρητη προάσπιση των εργασιακών και οικονομικών δικαιωμάτων των συναδέλφων
Από τον Μάρτιο του 2026, στο πλαίσιο της αναδιάρθρωσης των ελεγκτικών δομών της ΑΑΔΕ, κομβικές υπηρεσίες που υπηρετούν τελωνειακοί υπάλληλοι, οι Μ.Ε.Τ.ΕΛ. (Μονάδες Ειδικών Τελωνειακών Ελέγχων, πρώην ΕΛ.Υ.Τ.), οι Μ.Ε.Ο.ΕΛ. (Μονάδες Ειδικών Οικονομικών Ελέγχων, πρώην ΣΔΟΕ), καθώς και η ΔΙ.Π.Α.Τ.Ε.Ε. (Διεύθυνση Προγραμματισμού και Αξιολόγησης Τελωνειακών Ελέγχων και Ερευνών, πρώην Ε.Υ.Τ.Ε.), εντάχθηκαν στη νεοσυσταθείσα Γενική Διεύθυνση Δ.Ε.Ο.Σ. (Δυνάμεις Ελέγχου Οικονομικών Συναλλαγών).
Η Ομοσπονδία, σε εκτέλεση απόφασης του Γενικού Συμβουλίου, συναντήθηκε στις 06/05/26 με τον Γενικό Διευθυντή της Γ.Δ. Δ.Ε.Ο.Σ. Τονίσαμε ότι προϋπόθεση για την εύρυθμη και αποτελεσματική λειτουργία των ελεγκτικών υπηρεσιών της Γ.Δ. Δ.Ε.Ο.Σ. αποτελεί ο σεβασμός των υπαλληλικών δικαιωμάτων των συναδέλφων, ενώ καταθέσαμε τις αδιαπραγμάτευτες θέσεις της Ο.Τ.Υ.Ε. για ζητήματα μεταξύ των οποίων η τήρηση του ωραρίου εργασίας, η έγκαιρη ενημέρωση για εργασία πέραν του νόμιμου ωραρίου, οι αμειβόμενες υπερωρίες και ο σαφής καθορισμός των καθηκόντων των τελωνειακών υπαλλήλων.
Συμπληρώνοντας τους πρώτους μήνες εφαρμογής του νέου αυτού οργανωτικού σχήματος, η Ομοσπονδία μας παρεμβαίνει για να αποτυπώσει την πραγματικότητα, να αναδείξει τα οξύτατα λειτουργικά, εργασιακά και οικονομικά ζητήματα και να ξεκαθαρίσει τις θέσεις του κλάδου.
## 1. Ρύθμιση του χρόνου εργασίας, διαχείριση της ανάγκης για έκτακτους ελέγχους και ανάγκη μεταβατικής περιόδου
Η δυνατότητα διενέργειας ελέγχων και σε χρόνο εκτός του τακτικού ωραρίου, αν και προβλέπεται θεσμικά για την επίτευξη της αποστολής των υπηρεσιών, δεν συνεπάγεται την αιφνίδια υποχρέωση παροχής υπηρεσίας από τους υπαλλήλους πέραν του νομίμου ωραρίου. Παρατηρείται ωστόσο συχνά το φαινόμενο της καταχρηστικής αξιοποίησης αυτής της δυνατότητας για τη διενέργεια τακτικών και προγραμματισμένων ελέγχων.
Η καθιέρωση ενός μοντέλου εργασίας με επέκταση της λειτουργίας των υπηρεσιών σε προγράμματα πέραν του τακτικού πρωινού ωραρίου, όπως απογεύματα και Σαββατοκύριακα, αλλά και αιφνίδιες μετακινήσεις εκτός έδρας, αποτελεί ουσιώδη μεταβολή του καθεστώτος εργασίας που επηρεάζει καταλυτικά το προσωπικό και ανατρέπει πλήρως τον οικογενειακό και ατομικό του προγραμματισμό. Δεδομένου ότι τόσο μεγάλης έκτασης αλλαγές αντίκεινται στην αρχή της ασφάλειας δικαίου και καθίστανται δυσβάστακτες για το σύνολο του προσωπικού, ιδιαίτερα για συναδέλφους με αυξημένες οικογενειακές υποχρεώσεις (π.χ. γονείς μικρών παιδιών, ευπαθείς ομάδες), απαιτείται η θέσπιση μεταβατικών ρητρών.
Ειδικότερα, καθίσταται αναγκαία η πρόβλεψη εύλογου χρόνου προσαρμογής, η παροχή δυνατότητας ομαλής μετακίνησης σε άλλες τελωνειακές υπηρεσίες για όσους υπαλλήλους αδυνατούν να ακολουθήσουν το νέο πλαίσιο και η προκήρυξη των θέσεων της Γ.Δ. Δ.Ε.Ο.Σ. για τη στελέχωση των υπηρεσιών με συναδέλφους που έχουν το αιτούμενο προφίλ.
## 2. Ισόρροπη ανάπτυξη των ελεγκτικών αντικειμένων: Εκ των Υστέρων Έλεγχοι και Κινητές Ομάδες Ελέγχου (Κ.Ο.Ε.)
Τόσο οι Εκ των Υστέρων Έλεγχοι όσο και οι προληπτικοί έλεγχοι και έλεγχοι δίωξης που διενεργούν οι Κινητές Ομάδες Ελέγχου (Κ.Ο.Ε.) καλύπτουν ένα πολύ σημαντικό κομμάτι του τελωνειακού ελεγκτικού έργου (οικονομικούς φορείς, δίωξη λαθρεμπορίου, ειδικά τελωνειακά καθεστώτα, Ε.Φ.Κ., εμπορευματικές ροές, λογιστικές αποθηκών κ.ά.) και αποτελούν ισχυρούς πυλώνες του τελωνειακού μηχανισμού. Αμφότεροι απαιτούν υψηλή εξειδίκευση, επιχειρησιακή εμπειρία και επαρκή υποστήριξη. Επομένως, για τη συγκρότηση κλιμακίων τελωνειακού ελέγχου απαιτείται εξειδίκευση ανά είδος διενεργούμενου ελέγχου, σαφής προγραμματισμός και διαμόρφωση κοινού γνωστικού υπόβαθρου και συγκλίνοντος επιπέδου αντίληψης μεταξύ των ελεγκτών, ώστε να διασφαλίζεται η ενιαία προσέγγιση του ελέγχου.
Διαπιστώνουμε ότι ένα σημαντικό μέρος του δυναμικού των Τμημάτων Εκ των Υστέρων Ελέγχων χρησιμοποιείται συχνά σε άλλες δράσεις. Θεωρούμε απαραίτητο να διατηρηθεί η απαραίτητη ισορροπία, ώστε ο εις βάθος εκ των υστέρων τελωνειακός έλεγχος να μην αποδυναμώνεται και να μην πετιέται στον κάλαθο των αχρήστων πολύτιμο τελωνειακό κεφάλαιο που χρειάστηκαν πόροι ετών για να δημιουργηθεί.
Η επικέντρωση στην επιχειρησιακή αρτιότητα και τη νομική πληρότητα των ελέγχων αποτελεί το αναγκαίο υπόβαθρο για τον διοικητικό καταλογισμό και διασφαλίζει την επιτυχή έκβαση για το ελληνικό δημόσιο στην περίπτωση της προσφυγής στα διοικητικά δικαστήρια, περιφρουρώντας τα συμφέροντα του Δημοσίου και της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η έκδοση δελτίων τύπου δεν πρέπει να αποτελεί αυτοσκοπό της υπηρεσίας σε βάρος της ουσίας και της πραγματικής αποτελεσματικότητας του ελέγχου.
## 3. Αναγνώριση της τελωνειακής τεχνογνωσίας και ενίσχυση του ρόλου της ΔΙ.Π.Α.Τ.Ε.Ε.
Οι τελωνειακοί υπάλληλοι διαθέτουν εξειδικευμένες γνώσεις και πολυετή εμπειρία σε ένα ιδιαίτερα σύνθετο αντικείμενο. Η διοικητική καθοδήγηση οφείλει να αξιοποιεί αυτή την τεχνογνωσία, παρέχοντας σαφείς κατευθύνσεις και επιχειρησιακή σταθερότητα. Η Διεύθυνση Προγραμματισμού και Αξιολόγησης Τελωνειακών Ελέγχων και Ερευνών, η οποία στον οργανισμό της Γ.Δ. Δ.Ε.Ο.Σ. ορίζεται ότι κατέχει κεντρικό, επιτελικό και καθοδηγητικό ρόλο στον επιχειρησιακό σχεδιασμό και την παρακολούθηση των αποτελεσμάτων των Μ.Ε.Τ.ΕΛ., πρέπει να ασκεί χωρίς παρεμβάσεις εκτός της ιεραρχικής δομής τον ρόλο της, γιατί σε διαφορετική περίπτωση το ελεγκτικό έργο απορρυθμίζεται και προκαλείται σύγχυση στο πεδίο.
Επιπρόσθετα, τονίζουμε ότι η κάλυψη ή η αναπλήρωση των θέσεων ευθύνης υλοποιείται σύμφωνα με την πιστή και απαρέγκλιτη εφαρμογή των διατάξεων του υπαλληλικού κώδικα και του κανονιστικού πλαισίου της ΑΑΔΕ. Επομένως, η επιλογή των στελεχών οφείλει να διέπεται διαρκώς από απόλυτη διαφάνεια, αντικειμενικότητα και αξιοκρατία.
## 4. Περιγράμματα Θέσεων Εργασίας
Απαιτείται άμεση επανακατάταξη όλων των τελωνειακών υπαλλήλων σε ΠΘΕ ειδικής βαρύτητας. Η συνέχιση του καθεστώτος των υπαλλήλων πολλαπλών ταχυτήτων που δημιούργησαν οι κανονιστικές της ΑΑΔΕ έρχεται σε ευθεία αντίθεση με το αυξημένο και πιεστικό πρόγραμμα ελέγχων της Γ.Δ. Δ.Ε.Ο.Σ. Η κατάταξη των υπαλλήλων σε ΠΘΕ μη ειδικής βαρύτητας, σε αμιγώς ελεγκτικές υπηρεσίες όπως οι τελωνειακές υπηρεσίες, αποτελεί τροχοπέδη για την αποτελεσματικότητα του ελέγχου και αντικίνητρο για τους ίδιους τους υπαλλήλους.
Απαιτούμε τη δίκαιη και ισότιμη μεταχείριση όλων των συναδέλφων, χωρίς τη δημιουργία υπαλλήλων διαφορετικών ταχυτήτων μέσω του στρεβλού πλαισίου των ΠΘΕ, το οποίο, όπως παγίως υποστηρίζει η ΟΤΥΕ, αποδεικνύεται αναποτελεσματικό για την Υπηρεσία.
## 5. Υλικοτεχνικός εξοπλισμός, εκτός έδρας μετακινήσεις και αποζημιώσεις εργασίας
Είναι απαράδεκτο να ζητείται από τους συναδέλφους να φορούν στολές με τα διακριτικά της υπηρεσίας και εξειδικευμένο εξοπλισμό ασφαλείας (ειδικά υποδήματα, μέσα προστασίας για ελέγχους σε βυτία, πλοία κ.λπ.) στους εξωτερικούς ελέγχους και να καλούνται να τα αγοράζουν από την τσέπη τους. Η ΑΑΔΕ οφείλει για όλες τις τελωνειακές υπηρεσίες της είτε να παρέχει άμεσα τον απαιτούμενο εξοπλισμό είτε να θεσμοθετήσει ειδικό επίδομα στολής, ξεπερνώντας τις χρονοβόρες γραφειοκρατικές διαδικασίες προμηθειών.
Οι συνάδελφοι καλούνται να μετακινούνται σε μεγάλες αποστάσεις και τουριστικές περιοχές με εξαιρετικά χαμηλές αποζημιώσεις που δεν καλύπτουν τα πραγματικά έξοδα. Απαιτείται άμεση αναπροσαρμογή των εκτός έδρας αποζημιώσεων και πλήρης προκαταβολική κάλυψη των εξόδων διαμονής, σίτισης, εισιτηρίων και λοιπών εξόδων. Ο τελωνειακός ελεγκτής δεν είναι «πιστωτής» της Υπηρεσίας ώστε να χρηματοδοτεί τους ελέγχους από τον μισθό του. Πρέπει να μετακινείται με λυμένα όλα τα βιοτικά του ζητήματα, απερίσπαστος στο υπηρεσιακό του έργο.
Η υφιστάμενη κατάσταση, όπου η υπερωριακή απασχόληση αποζημιώνεται με ποσά ευτελή, χαμηλότερα και από την τακτική πρωινή ώρα εργασίας, συνιστά κατάφορη αδικία. Αν και αναγνωρίζουμε ότι το συγκεκριμένο πρόβλημα δεν αφορά μόνο σε υπηρεσίες της ΑΑΔΕ, διεκδικούμε τη διαμόρφωση πλαισίου για τον υπολογισμό των αποζημιώσεων αυτών σε ύψος που θα αποτελεί πραγματικό κίνητρο για την προσφορά εργασίας είτε υπερωριακά, είτε σε νυχτερινές ώρες, Κυριακές και αργίες πέραν του ωραρίου ή προς συμπλήρωση αυτού.
Επιπλέον, ζητάμε ορθολογική κατανομή των πιστώσεων υπερωριακής απασχόλησης χωρίς αποκλεισμούς. Στην επίτευξη του ελεγκτικού αποτελέσματος συμβάλλουν ενιαία όλα τα τμήματα μιας ελεγκτικής υπηρεσίας.
Η χορήγηση των αποζημιώσεων απασχόλησης πέραν του ωραρίου ή προς συμπλήρωση αυτού δεν αποτελεί επιλογή της Διοίκησης, αλλά συνιστά υποχρέωσή της σε κάθε περίπτωση παροχής τέτοιου είδους εργασίας, είτε αυτή παρέχεται εντός της υπηρεσίας είτε εκτός.
## 6. Κτιριακές συνθήκες και Τηλεργασία
Απαιτείται άμεση παρέμβαση για την επίλυση της κτιριακής ανεπάρκειας που παρατηρείται σε συγκεκριμένες υπηρεσίες. Ο συνωστισμός που προκαλείται δεν επιτρέπει την αποτελεσματική εργασία, ενώ ταυτόχρονα πολλαπλασιάζει τους υγειονομικούς κινδύνους.
Η εφαρμογή της τηλεργασίας, σύμφωνα με το πλαίσιο που έχει διαμορφώσει η ΑΑΔΕ, με διαφάνεια και αντικειμενικότητα, μπορεί να αποτελέσει μια ασφαλή και άμεσα υλοποιήσιμη επιλογή για την αποσυμφόρηση των εγκαταστάσεων και την προστασία της υγείας των υπαλλήλων.
## 7. Λειτουργία του Κεντρικού Επιχειρησιακού Θαλάμου
Ιδιαίτερο προβληματισμό προκαλεί στην Ομοσπονδία ο τρόπος λειτουργίας του Κεντρικού Επιχειρησιακού Θαλάμου, όσον αφορά τη νομιμότητα της υποχρεωτικής εκτός έδρας μετακίνησης υπαλλήλων που ανήκουν οργανικά σε μονάδες της περιφέρειας, τις παρεμβολές στην προβλεπόμενη ιεραρχική δομή, αλλά και την επιφόρτιση των υπευθύνων του θαλάμου με την εποπτεία του συνόλου των διενεργούμενων ελέγχων της βάρδιας, αν και είναι κοινώς παραδεκτό ότι ο τελωνειακός ελεγκτής, ακόμη και ο πλέον έμπειρος, είναι εξειδικευμένος σε συγκεκριμένους τομείς τελωνειακού ελέγχου.
# ΟΙ ΘΕΣΕΙΣ ΚΑΙ ΤΑ ΑΙΤΗΜΑΤΑ ΜΑΣ
Η λειτουργία της Γ.Δ. Δ.Ε.Ο.Σ. δεν δύναται να επηρεάζει το κατοχυρωμένο 8ωρο των υπαλλήλων. Η απαίτηση για παροχή εργασίας πέραν του 8ωρου ή/και το Σαββατοκύριακο δεν δύναται να υπερβαίνει τις καθορισμένες από τις ισχύουσες διατάξεις ώρες ανά μήνα. Η επιβολή υποχρέωσης συνεχούς διαθεσιμότητας εκτός κανονικού ωραρίου μεταβάλλει ουσιωδώς το μέχρι σήμερα ισχύον καθεστώς εργασίας των υπαλλήλων που εκπροσωπούμε, με δραστική μεταβολή των συνθηκών εργασίας τους και με άμεσες επιπτώσεις στον οικογενειακό τους προγραμματισμό, εκτός του πλαισίου του ΥΚ και χωρίς διαβούλευση με το συνδικαλιστικό τους φορέα.
Ζητούμε ορθολογική χρήση της παροχής υπηρεσίας εκτός του τακτικού ωραρίου, αποκλειστικά για πραγματικά έκτακτες και απρόβλεπτες επιχειρησιακές ανάγκες.
Απαιτούμε ουσιαστικό διάλογο και θεσμοθέτηση μεταβατικής περιόδου για οποιαδήποτε προσαρμογή στο πλαίσιο λειτουργίας των υπηρεσιών.
Διεκδικούμε το δικαίωμα μετακίνησης υπαλλήλων προς άλλες τελωνειακές υπηρεσίες της ΑΑΔΕ εφόσον μεταβάλλονται οι όροι εργασίας, καθώς και τη δυνατότητα εθελοντικής στελέχωσης των υπηρεσιών της Γ.Δ. Δ.Ε.Ο.Σ.
Ζητούμε τη διασφάλιση των απαραίτητων πόρων και του απαραίτητου χρόνου για τους Εκ των Υστέρων Ελέγχους, αλλά και για τους ελέγχους που διενεργούν οι Κινητές Ομάδες Ελέγχου (Κ.Ο.Ε.), με απόλυτο σεβασμό στην εξειδίκευση του τελωνειακού αντικειμένου και χωρίς η έκδοση δελτίων τύπου να αποτελεί αυτοσκοπό.
Απαιτούμε χαρτογράφηση της διαφορετικότητας της λειτουργίας των Εκ των Υστέρων Ελέγχων και των ελέγχων Δίωξης που υλοποιούνται από τις Κ.Ο.Ε.
Ζητούμε ενίσχυση και ουσιαστική αξιοποίηση του επιτελικού ρόλου της ΔΙ.Π.Α.Τ.Ε.Ε. στον επιχειρησιακό σχεδιασμό και την παρακολούθηση των αποτελεσμάτων των Μ.Ε.Τ.ΕΛ., με πιστή τήρηση της θεσμικής ιεραρχίας.
Απαιτούμε την κατάταξη του συνόλου των τελωνειακών συναδέλφων που υπηρετούν στις μονάδες της Γ.Δ. Δ.Ε.Ο.Σ. σε ΠΘΕ ειδικής βαρύτητας, προκειμένου να αξιοποιηθεί με τον καλύτερο δυνατό τρόπο το σύνολο του υπαλληλικού δυναμικού.
Ζητούμε δωρεάν παροχή στολών και μέσων ατομικής προστασίας ή θεσμοθέτηση επιδόματος στολής.
Απαιτούμε αναπροσαρμογή των εκτός έδρας αποζημιώσεων, προκαταβολική κάλυψη όλων των εξόδων μετακίνησης και διαμονής, καθώς και βελτίωση και ορθολογική κατανομή των ποσών αποζημίωσης για υπερωριακή, νυχτερινή και εξαιρέσιμη εργασία.
Ζητούμε την επίλυση των κτιριακών προβλημάτων των υπηρεσιών με εξασφάλιση επαρκών, ασφαλών, σύγχρονων και προσβάσιμων χώρων, σε συνδυασμό με εφαρμογή τηλεργασίας ως μέτρο αποσυμφόρησης και προστασίας της υγείας των εργαζομένων.
Απαιτούμε σεβασμό στην επαγγελματική εμπειρία, την προσωπικότητα και τα εργασιακά δικαιώματα των συναδέλφων.
Η Ομοσπονδία στηρίζει διαχρονικά κάθε πρωτοβουλία που αποσκοπεί στην αποτελεσματικότερη άσκηση του ελεγκτικού έργου. Ωστόσο, οποιαδήποτε οργανωτική μεταβολή οφείλει να εδράζεται σε σαφή νομοθετική εξουσιοδότηση, να σέβεται το υφιστάμενο κανονιστικό πλαίσιο και να μην οδηγεί σε μονομερή μεταβολή των όρων αλλά και των συνθηκών εργασίας των υπαλλήλων.
Παρακολουθούμε στενά και αγωνιστικά τις εξελίξεις. Είμαστε εδώ για να διασφαλίσουμε στην πράξη τα δικαιώματα όλων των εργαζομένων και να υπερασπιστούμε τον δημόσιο και κοινωνικό χαρακτήρα του τελωνειακού κλάδου.
Σε οποιαδήποτε προσπάθεια αμφισβήτησης ή καταστρατήγησης των εργασιακών και οικονομικών μας συνθηκών, δηλώνουμε καθαρά ότι με αγωνιστικότητα, ενότητα και αλληλεγγύη θα περιφρουρήσουμε και θα προστατεύσουμε τα κεκτημένα του κλάδου μας, ο οποίος έχει αποδείξει κατ’ επανάληψη στο παρελθόν τη δύναμη και την αποφασιστικότητά του.
Καταθέτουμε το πλαίσιο αιτημάτων και αιτούμεθα συνάντησης με τον Γενικό Διευθυντή Δ.Ε.Ο.Σ., τον Διευθυντή της ΔΙ.Π.Α.Τ.Ε.Ε. και τους Διευθυντές των Μ.Ε.Τ.ΕΛ. και των Μ.Ε.Ο.ΕΛ.