2026.05.08 - Φοροαποφυγή πολυεθνικών επιχειρήσεων και ΠΟΛ.1209/2017

Θέμα: Φοροαποφυγή πολυεθνικών επιχειρήσεων και  ΠΟΛ.1209/2017

Αξιότιμε κύριε Υπουργέ,

αφορμή της παρούσας επιστολής αποτελεί το χρόνιο και σοβαρότατο πρόβλημα που προκύπτει από τις πρακτικές μεταφοράς κερδών των πολυεθνικών επιχειρήσεων και  οι δημόσιες δηλώσεις σας από το 2014 σχετικά με τη σημασία των ενδοομιλικών συναλλαγών για τη φορολόγηση των πολυεθνικών και την αποτροπή μεταφοράς κερδών στο εξωτερικό.

ΙΣΤΟΡΙΚΟ

1. Στην Ελλάδα με μια σειρά νόμων όπως οι 3091/2002, 3775/2009, 3842/2010, 3943/2011, 4172/2013, 4174/2013, 4987/2022 κ.λπ., επιχειρήθηκε η αντιμετώπιση του φαινομένου της διεθνούς φοροαποφυγής.

2. Με την απόφαση ΠΟΛ 1209/2017, ο Διοικητής της Α.Α.Δ.Ε. αποφάσισε τη χορήγηση ποινικής ασυλίας στις πολυεθνικές επιχειρήσεις, στις περιπτώσεις διόρθωσης κερδών σε ενδοομιλικές τιμολογήσεις.

Συγκεκριμένα, στην επίμαχη ΠΟΛ αναφέρεται:

«Περαιτέρω, όταν οι λογιστικές διαφορές οφείλονται σε διόρθωση κερδών που λαμβάνει χώρα κατ' εφαρμογή των κανόνων περί ενδοομιλικών τιμολογήσεων, δεν συντρέχουν οι προϋποθέσεις της παραγράφου 1 του άρθρου 66 του Κ.Φ.Δ. και δεν υποβάλλεται μηνυτήρια αναφορά».

3. Με απόφαση του 23^ου Συνεδρίου της Π.Ο.Ε. Δ.Ο.Υ., στις 18/12/2024, αποφασίσθηκε να ζητηθεί η κατάργηση της ΠΟΛ 1209/2017. Οι αποφάσεις του Συνεδρίου έχουν αποσταλεί προς τον Διοικητή της Α.Α.Δ.Ε.

4. Κατά τον μήνα Οκτώβριο του έτους 2025, σε συνάντηση των εκπροσώπων της Π.Ο.Ε. Δ.Ο.Υ. με τον Διοικητή της Α.Α.Δ.Ε., τέθηκε εκ νέου, προφορικώς και γραπτώς, το συγκεκριμένο ζήτημα αλλά ο τελευταίος απαίτησε επιτακτικά από τον Γραμματέα της Π.Ο.Ε. Δ.Ο.Υ. να ανακαλέσει δημόσιες αναφορές σχετικά με την ΠΟΛ.1209/2017 και επίσης ισχυρίσθηκε ότι η έκδοση της σχετικής ΠΟΛ έγινε κατόπιν αλληλογραφίας με εισαγγελικές αρχές.

5. Στις 03/11/2025, η Π.Ο.Ε. Δ.Ο.Υ. απέστειλε νέα επιστολή προς τον Διοικητή της Α.Α.Δ.Ε. για το συγκεκριμένο ζήτημα και για τους προφορικούς ισχυρισμούς του Διοικητή.

ΑΙΤΗΜΑΤΑ

Μετά από τα ανωτέρω, σας παρακαλούμε:

1. Να εξετάσετε προσωπικά το ζήτημα της ΠΟΛ.1209/2017 και τις επιπτώσεις της, υπό το πρίσμα των διεθνών κατευθύνσεων και των δικών σας δημόσιων τοποθετήσεων ήδη από το έτος 2014. Αντίστοιχες τοποθετήσεις έχουν γίνει αναλυτικά και από την πρώην Γενική Γραμματέα Δημοσίων Εσόδων κ. Σαββαΐδου, από την προβολή των οποίων στις τρέχουσες συνθήκες αναδεικνύουν μία τεράστια διαρροή οικονομικών και δημοσιονομικών πόρων.
2. Να μεριμνήσετε ώστε να πραγματοποιηθεί συνάντησή σας με τους εργαζομένους του Υπουργείου Οικονομικών και της Α.Α.Δ.Ε., αφού δεν έχει υπάρξει τέτοια κατά τα τελευταία 15 έτη, παρά την ύπαρξη σχετικών αιτημάτων από την Π.Ο.Ε. Δ.Ο.Υ. Η συνάντηση αυτή είναι απαραίτητη αφού υπάρχουν και άλλα ζητήματα δημοσίου συμφέροντος που επηρεάζουν άμεσα τη λειτουργία της Φορολογικής Αρχής και τα Δημόσια Έσοδα.

Οι εργαζόμενοι στις δημόσιες οικονομικές υπηρεσίες έχουμε την ευθύνη να υπερασπιζόμαστε το δημόσιο συμφέρον και τη φορολογική δικαιοσύνη. Για τον λόγο αυτό, θεωρούμε κρίσιμη την επανεξέταση της συγκεκριμένης απόφασης, η οποία έχει σημαντικές συνέπειες στη φορολόγηση των πολυεθνικών ομίλων και στη διασφάλιση των δημοσίων εσόδων,  από τα οποία,  όπως ισχυρίζεστε,  δεν υπάρχουν περιθώρια για παροχές προς τους εργαζομένους.

Είμαστε στη διάθεσή σας για κάθε περαιτέρω διευκρίνιση.

Επισυνάπτονται:

1. Η σχετική συνεδριακή απόφαση της Π.Ο.Ε. Δ.Ο.Υ.
2. Έγγραφο της Π.Ο.Ε. Δ.Ο.Υ. προς τον Διοικητή της Α.Α.Δ.Ε., με αριθμό πρωτοκόλλου 2776/03-11-2025
3. Συνέντευξη της Γ.Γ.Δ.Ε. κ. Σαββαΐδου για τον έλεγχο των πολυεθνικών επιχειρήσεων