1. Εισαγωγή: Η Μακροοικονομική και Κοινωνική Σημασία του Ελεγκτικού Μηχανισμού
Ο φορολογικός ελεγκτικός μηχανισμός αποτελεί κρίσιμο θεσμικό πυλώνα για την προστασία του δημόσιου συμφέροντος, τη διασφάλιση της κοινωνικής ισότητας και την εύρυθμη λειτουργία της οικονομίας. Η υπολειτουργία, η αποδυνάμωση ή η επιλεκτική αδράνεια των ελεγκτικών αρχών οδηγούν σε στρεβλώσεις του ανταγωνισμού, στην ενίσχυση ολιγοπωλιακών πρακτικών και κυρίως στην απώλεια δημοσίων εσόδων.
Η εμπειρία από οργανισμούς όπως ο ΟΠΕΚΕΠΕ και τα ΕΛΤΑ καταδεικνύει ότι η απουσία ουσιαστικού ελέγχου συνδέεται με θεσμικές παρεκκλίσεις και σημαντικές οικονομικές επιπτώσεις για τους πολίτες και τον πρωτογενή τομέα.
Η ψηφιακή μετάβαση οφείλει να λειτουργεί ως εργαλείο απλοποίησης και ενίσχυσης της διοικητικής αποτελεσματικότητας και όχι ως μηχανισμός μετακύλισης του διοικητικού και οικονομικού κόστους στους μικρομεσαίους φορολογούμενους. Οι ομόφωνες συνεδριακές αποφάσεις των υπαλλήλων (Συνημμένο Νο 1) και τα υπομνήματα φορέων από όλη τη χώρα (Συνημμένο Νο 6) επιβεβαιώνουν ότι η υπερσυγκέντρωση υπηρεσιών της Α.Α.Δ.Ε. δεν εξυπηρετεί το δημόσιο συμφέρον και επιβαρύνει τη σχέση κράτους–πολίτη.
2. Μέρος Α’: Ανάλυση Συστηματικών Μεθοδεύσεων Υπέρ Ισχυρών Οικονομικών Ομάδων
Θεματική 1: Φορολογική ασυλία εισπρακτικών εταιρειών, funds και πολυεθνικών εταιρειών
- Στρέβλωση από το λεγόμενο Risk Analysis:
Η εφαρμογή αυτοματοποιημένων συστημάτων επιλογής υποθέσεων μετά το 2017, σε συνδυασμό με τη μείωση έμπειρου ελεγκτικού προσωπικού, έχει περιορίσει ουσιαστικά τον έλεγχο μεγάλων επιχειρηματικών σχημάτων. Η ελεγκτική δραστηριότητα επικεντρώνεται σε υποθέσεις χαμηλού τζίρου ενώ σύνθετες δομές φοροδιαφυγής παραμένουν ανεξέλεγκτες.
- Ενδεικτικές περιπτώσεις επιλεκτικής αδράνειας (Συνημμένο Νο 24):
- doValue: Δεν διενεργήθηκε τακτικός έλεγχος για τις χρήσεις 2011–2018, οι οποίες παραγράφηκαν, καθώς η Φορολογική Διοίκηση αποδέχθηκε τα ιδιωτικά φορολογικά πιστοποιητικά των ορκωτών ελεγκτών της εταιρείας.
- CEPAL: Παρά την ειδοποίηση για έλεγχο των χρήσεων 2019–2020 από τον Μάιο του 2022, η έναρξη μετατέθηκε στο τέλος του 2026, αυξάνοντας τον κίνδυνο παραγραφής.
- Έμμεση νομοθέτηση μέσω διοικητικών πράξεων χωρίς εξουσιοδότηση:
- ΠΟΛ.1209/2017: Η απόφαση αυτή του Διοικητή της ΑΑΔΕ, εισάγει εξαιρέσεις από ποινικές διαδικασίες για πολυεθνικούς ομίλους σε υποθέσεις transfer pricing, και εκδόθηκε χωρίς την από τον Νόμο σχετική νομοθετική εξουσιοδότηση, και μάλιστα σε πλήρη αντίθεση με τις σχετικές προβλέψεις του Κ.Φ.Δ. Οι υπάλληλοι έχουν ζητήσει με συνεδριακή απόφαση την κατάργησή της (Συνημμένο Νο 1) ενώ η Π.Ο.Ε. Δ.Ο.Υ. έχει αποστείλει σχετική επιστολή (Συνημμένο Νο 8).
- Εγκύκλιος 2209/2021: Αναγνωρίζει δαπάνες αύξησης μετοχικού κεφαλαίου ως «έξοδα», μειώνοντας φορολογητέα κέρδη, ξανά σε πλήρη αντίθεση με τις σχετικές προβλέψεις του Κ.Φ.Δ. (Συνημμένο Νο 18)
- Παραγραφή υποθέσεων (Άρθρο 28 Ν. 5104/2024):
Με την εισαγωγή του άρθρου αυτού, κατά το έτος 2024, θεσπίσθηκε ο περιορισμός της διάρκειας ελέγχων σε ένα έτος, ο οποίος σε συνδυασμό με υπερβολικό φόρτο εργασίας των ελεγκτών, οδηγεί σε πρόωρη παραγραφή σημαντικών υποθέσεων μεγάλης φοροδιαφυγής. Η Π.Ο.Ε. Δ.Ο.Υ. έχει ζητήσει την αναδρομική κατάργηση της πολύ ύποπτης και χωρίς ελάχιστη λογική, διάταξης (Συνημμένο Νο 23).
Θεματική 2: Αφορολόγητοι Εταιρικοί Μετασχηματισμοί και Μεγάλες Γονικές Παροχές
- Ν. 5162/2024: Επιτρέπει αφορολόγητες μεταβιβάσεις μεγάλων ακινήτων μέσω εταιρικών μετασχηματισμών χωρίς έξοδα, ενώ οι ιδιώτες επιβαρύνονται με φόρους και τέλη με τα αντίστοιχα (τακτοποίηση, μεταγραφή, φόρο μεταβίβασης κλπ).
- Εταιρικές διασπάσεις: Διευκολύνουν μεταβιβάσεις περιουσιών μεγάλης αξίας μέσω διασπάσεων χωρίς καμία φορολογική επιβάρυνση μέσω διανομής εταιρικών περουσιών. Η σχετική μελέτη τεκμηριώνει την έκταση του φαινομένου (Συνημμένο Νο 26).
- Κατάργηση υποχρέωσης δήλωσης Φ.Μ.Α. στο myPROPERTY: Οι πράξεις μετασχηματισμών δεν καταγράφονται πλέον κεντρικά, περιορίζοντας τη δυνατότητα μελλοντικού ελέγχου και συγκεντρώνοντας την αρμοδιότητα σε υποστελεχωμένες μονάδες (ΚΕΜΕΦ) με ζητήματα διαφάνειας.
- Αφορολόγητο 800.000€ (άρθρο 56 του Ν. 4839/2021 όπως τροποποιήθηκαν οι διατάξεις με το άρθρο 175 του Ν. 4972/2022). Η αύξηση του ορίου γονικών παροχών ευνοεί υψηλά εισοδήματα και οδηγεί σε απώλεια από δημόσια έσοδα που θα μπορούσαν να κατευθυνθούν σε κοινωνικές πολιτικές.
- Αρ. 48 και 48Α του Ν. 4172/2013 με την υπάρχουσα εφαρμογή του ευνοεί φοροδιαφυγή μέσω μεταβιβάσεων Holding και την απαλλαγή ενδοομιλικών μερισμάτων που δεν σχετίζονται με επενδυτικά κίνητρα.
- Στον Νόμο 4935/22 δεν υπάρχει καμία διευκρινιστική οδηγία επιτρέποντας ανέλεγκτους μετασχηματισμούς με ό,τι αυτό συνεπάγεται. (Συνημμένο Νο 26)
Θεματική 3: Διαγραφή Φόρων μέσω Δ.Ε.Δ. και Επιτροπής Εξώδικης Επίλυσης Διαφορών
- Θεσμική υπερεξουσία: Η Δ.Ε.Δ. και η Επιτροπή Εξώδικης Επίλυσης Φορολογικών Διαφορών διαθέτουν αρμοδιότητα ακύρωσης ή μείωσης βεβαιωμένων φόρων χωρίς επαρκή αιτιολόγηση και χωρίς δυνατότητα εναντίωσης από τα όργανα ελέγχου και βεβαίωσης φόρων, περιορίζοντας τη δυνατότητα αντίκρουσης της Φορολογικής Διοίκησης. Το σχετικό υπόμνημα προτάσεων αναλύει τις απαιτούμενες θεσμικές αλλαγές (Συνημμένο Νο 21).
- Ενδεικτικές αποφάσεις: Δ.Ε.Δ. 1240/29.04.2025 (Συνημμένο Νο 22) και 1798/29.04.2026 αναδεικνύουν ανάγλυφα αυτές τις στρεβλώσεις, όπου βεβαιωμένα ποσά διαγράφονται με αμφίβολη νομική και ουσιαστική τεκμηρίωση. Τα ποσά που έχουν διαγραφεί από τις Επιτροπές αυτές ανέρχονται σε εκατοντάδες εκατομμύρια ευρώ.
Θεματική 4: Ασυλία Εικονικών Α.Φ.Μ. και Αχυρανθρώπων
- Νομικό κενό μετά την ΣτΕ Ολομ. 869/2025: Δεν υπάρχει σαφές πλαίσιο άμεσης απενεργοποίησης Α.Φ.Μ. σε περιπτώσεις μεγάλης φοροδιαφυγής. Ο νέος Κ.Φ.Δ. (Ν. 5104/2024) δεν περιλαμβάνει σχετική πρόβλεψη.
- Κυκλώματα εικονικών συναλλαγών: Η ίδρυση διαδοχικών μονοπρόσωπων Ι.Κ.Ε. επιτρέπει τη συνέχιση δραστηριότητας παρά τον εντοπισμό παραβάσεων. Προτείνεται πλήρης νομοθετική ρύθμιση (Συνημμένο Νο 17).
Θεματική 5: Ασφάλεια Φορολογικών και Οικονομικών Δεδομένων
- Μεταφορά δεδομένων στον ιδιωτικό χώρο αποθήκευσης δεδομένων (cloud) της Microsoft (Συνημμένο Νο 25): Η μεταφορά έγινε χωρίς κοινοβουλευτική διαδικασία, εγείροντας ζητήματα θεσμικής εποπτείας και πρόσβασης ιδιωτών σε ευαίσθητα φορολογικά προσωπικά δεδομένα πολιτών κάτι που απαγορεύεται ρητά από τη νομοθεσία, λόγω ύπαρξης φορολογικού απορρήτου.
- Χρήση εργαλείων AI για υπηρεσιακά email: : Η εκχώρηση αυτή, σε συνδυασμό με την επίσημη οδηγία προς τους εφοριακούς υπαλλήλους να επεξεργάζονται το περιεχόμενο των υπηρεσιακών τους email μέσω του AI εργαλείου της Microsoft, επιτρέπει σε μια ιδιωτική πολυεθνική εταιρεία να αποκτά πρόσβαση και να εκπαιδεύει τα συστήματά της με απόρρητα εθνικά, φορολογικά δεδομένα.
Θεματική 6: Θεσμική Κατάρρευση Κτηματικών Υπηρεσιών
- Ανεπαρκής στελέχωση και κίνδυνοι καταπατήσεων: Η έλλειψη ολοκληρωμένου Κτηματολογίου επιτρέπει αμφισβητήσεις δημόσιας περιουσίας (Συνημμένο Νο 27).
- Ο Εκβιασμός των 25 Ημερών: Με τους νόμους Ν. 5024/2023, Ν. 5113/2024 και Ν. 5293/2026, το κράτος υποχρεώνει τους ελάχιστους εναπομείναντες υπαλλήλους των Κτηματικών Υπηρεσιών (μόλις 2-3 ανά νομό) να αποφασίσουν αν το Δημόσιο παραιτείται από τα δικαιώματά του επί καταπατημένων εκτάσεων υπέρ τρίτων εντός αποκλειστικής προθεσμίας 25 ημερών.
- Επιπτώσεις για τους υπαλλήλους: Η πίεση χρόνου δημιουργεί κινδύνους πειθαρχικών και ποινικών συνεπειών. Η πρόσφατή κατάργηση τοπικής αρμοδιότητας μειώνει την ακρίβεια των εισηγήσεων και εγείρει ζητήματα συμβατότητας με το άρθρο 101 του Συντάγματος και διοικητικές πράξεις ευάλωτες σε δικαστικές ακυρώσεις.
- Εκχώρηση κρίσιμων αρμοδιοτήτων σε ιδιώτες. Η μεταβίβαση αποφασιστικών αρμοδιοτήτων σε ιδιώτες (δικηγόρους, μηχανικούς) περιορίζει τις θεσμικές εγγυήσεις λογοδοσίας που διέπουν τους δημόσιους λειτουργούς και αυξάνει τον κίνδυνο σφαλμάτων σε υποθέσεις δημόσιας περιουσίας.
- Ανισότητες και απώλεια εποπτείας δημόσιας περιουσίας. Η ιστορική αδυναμία ενιαίας εποπτείας της ανταλλάξιμης περιουσίας έχει οδηγήσει σε καταπατήσεις και άνιση μεταχείριση πολιτών για όμοια ακίνητα, ανάλογα με το ποιο Υπουργείο τα έχει καταγράψει.
(Συνημμένο Νο 30, 31, 32, 33)
Θεματική 7: Θεσμική Αποδυνάμωση της Α.Α.Δ.Ε. και Απαξίωση των Ελεγκτικών Μηχανισμών
(Πλήρης Ανάλυση στο Συνημμένο Νο 29)
Υπερσυγκεντρωτικό και ανεξέλεγκτο μοντέλο διοίκησης
Η Α.Α.Δ.Ε. έχει εξελιχθεί σε ένα ιδιαίτερα συγκεντρωτικό διοικητικό σχήμα, με περιορισμένες δικλείδες λογοδοσίας και θεσμικής εποπτείας. Το Συμβούλιο Διοίκησης έχει αποδυναμωθεί σημαντικά, ιδίως μετά τον Ν. 5162/2024, και λειτουργεί πλέον με περιορισμένο ρόλο. Παράλληλα, ο Διοικητής διαθέτει τη δυνατότητα παύσης Υποδιοικητών και έχει εξασφαλίσει τρίτη θητεία κατά παρέκκλιση του ιδρυτικού νόμου της Α.Α.Δ.Ε., γεγονός που ενισχύει τη συγκεντρωτική λειτουργία της Διοίκησης.
Απορρόφηση κρατικών αρμοδιοτήτων
Η Α.Α.Δ.Ε. έχει αναλάβει κρίσιμες κρατικές λειτουργίες, όπως η διαχείριση κοινοτικών επιδοτήσεων μέσω του ΟΠΕΚΕΠΕ, ενώ έχει ενσωματώσει και το Σ.Δ.Ο.Ε., την αρχή που θα έπρεπε να ασκεί ελεγκτικό ρόλο επί των διαδικασιών του ΟΠΕΚΕΠΕ. Παράλληλα, παρατηρείται εκτεταμένη χρήση απευθείας αναθέσεων κάτω των 30.000€ (Συνημμένο Νο 43), καθώς και σημαντικές δαπάνες για κτιριακές υποδομές με λειτουργικά προβλήματα. Επιπλέον, έχουν συναφθεί υψηλού κόστους συμβάσεις επικοινωνίας (π.χ. Choose SA – MRB), οι οποίες δεν συνδέονται με την ενίσχυση του ελεγκτικού έργου.
Κεντρικοποίηση υπηρεσιών και λειτουργικές δυσχέρειες
Η δημιουργία των ΚΕ.ΦΟ.Δ.Ε. και ΚΕ.ΦΟ.Κ. οδήγησε σε συσσώρευση μεγάλου όγκου εκκρεμών αιτημάτων και σε σημαντική επιβάρυνση των πολιτών. Η Διοίκηση αναγκάστηκε να αναδιανείμει μεγάλο μέρος των υποθέσεων στις περιφερειακές Δ.Ο.Υ., οι οποίες είναι ήδη υποστελεχωμένες. Πλήθος φορέων και δήμων (Συνημμένο Νο 6) έχουν εκφράσει επιφυλάξεις για την κατάργηση των περιφερειακών υπηρεσιών.
Συνθήκες εργασίας και αποχώρηση έμπειρων στελεχών
Οι μισθολογικές συνθήκες παραμένουν στάσιμες επί 17 έτη, ενώ το ειδικό μισθολόγιο του Ν. 4778/2021 έχει δημιουργήσει εσωτερικές ανισότητες. Η κατανομή επιδομάτων και υπερωριών γίνεται χωρίς επαρκή διαφάνεια, γεγονός που έχει οδηγήσει σε αυξημένες αποχωρήσεις έμπειρων στελεχών και σε εκατοντάδες αιτήσεις μετάταξης εκτός Α.Α.Δ.Ε. (Συνημμένο Νο 12)
Τεράστια υποστελέχωση και διαγωνισμοί πρόσληψης προσωπικού
Η Α.Α.Δ.Ε. μαστίζεται από τεράστια υποστελέχωση, με πάρα πολλά οργανικά κενά, κάτι που οδηγεί σε αντίστοιχα τεράστια απώλεια δημοσίων εσόδων.
Οι ελεγκτικές υπηρεσίες λειτουργούν με ένα μικρό κλάσμα των απαιτούμενων ελεγκτών, κάτι που πιθανώς αποτελεί πολιτική επιλογή αφού με τον τρόπο αυτό μένουν ανέλεγκτες χιλιάδες υποθέσεις μεγάλης φοροδιαφυγής.
Οι διαδικασίες πρόσληψης νέων ελεγκτών παρουσιάζουν δυσλειτουργίες, με θέσεις να παραμένουν κενές λόγω περιορισμένου ενδιαφέροντος. Οι εξετάσεις διεξάγονται διαδικτυακά χωρίς επαρκείς δικλείδες ασφαλείας, χωρίς τράπεζα θεμάτων και με καθυστερήσεις στην έκδοση αποτελεσμάτων (Συνημμένο Νο 10).
Αδιαφάνεια στοχοθεσίας και παραγραφή υποθέσεων
- Τα κριτήρια στοχοθεσίας δεν δημοσιοποιούνται, με αποτέλεσμα οιαποφάσεις να λαμβάνονται από περιορισμένο αριθμό στελεχών μιας κάστας εντός των υψηλών κλιμακίων της Α.Α.Δ.Ε. (Συνημμένο Νο 28).
- Ο φόρτος εργασίας (20–30 υποθέσεις ανά ελεγκτή) οδηγεί σε παραγραφή σημαντικών υποθέσεων μεγάλης φοροδιαφυγής (Συνημμένο Νο 23).
- Η ελεγκτική δραστηριότητα επικεντρώνεται κυρίως σε μικρομεσαίες επιχειρήσεις, ενώ κλάδοι υψηλής φοροδιαφυγής εμφανίζονται υποεκπροσωπημένοι στις καταστάσεις ελέγχων.
- Έχουν καταγραφεί μέχρι και περιπτώσεις στοχοποίησης μη κερδοσκοπικών συλλόγων, όπως ο Σύλλογος Θυμάτων του Εγκλήματος των Τεμπών.
Διαδικασίες επιλογής στελεχών και εσωτερικός έλεγχος
- Η επιλογή στελεχών γίνεται μέσω προφορικών συνεντεύξεων, χωρίς επαρκή αντικειμενικά κριτήρια, ενώ έχουν καταγραφεί περιπτώσεις αποκλεισμού υποψηφίων με υψηλά προσόντα (Συνημμένο Νο 14). Έχει διαπιστωθεί περίπτωση όπου υποψήφιος με διδακτορικό στη Δημόσια Διοίκηση, ξένου Πανεπιστημίου, αποκλείστηκε στη διαδικασία της συνέντευξης παρότι είχε τα περισσότερα μόρια τυπικών προσόντων. Με τον τρόπο αυτό επιλέχθηκε υποψήφιος με κομματική προέλευση.
- Η ΔΕΣΥΠ δεν έχει καταφέρει να εξαρθρώσει σημαντικές υποθέσεις διαφθοράς, οι οποίες έχουν αποκαλυφθεί από άλλες αρχές (ΕΛ.ΑΣ.). Αντίθετα, εστιάζει σε ανώνυμες καταγγελίες που δημιουργούν πίεση στους υπαλλήλους (Συνημμένο Νο 13) και συνήθως δεν οδηγούν σε εύρεση παρατυπιών.
Θέματα συνδικαλιστικών δικαιωμάτων
Στις 22/05/2025 εκδόθηκε η απόφαση ΔΔΑΔ Α 1060445 ΕΞ 2025, με την οποία καταργήθηκαν συνδικαλιστικές άδειες που προβλέπονται από τον Ν. 1264/1982, ενόψει κινητοποιήσεων των υπαλλήλων. Το ζήτημα εγείρει θέματα συμβατότητας με το Σύνταγμα (άρθρο 23) και το διεθνές δίκαιο.
3. Μέρος Β’: Δομικές και Νομοθετικές Λύσεις (Προγραμματικές Δεσμεύσεις)
Έλεγχος μεγάλης φοροδιαφυγής και θέματα εστίασης του ελεγκτικού έργου
1. Κατάργηση της φορολογικής ασυλίας των εισπρακτικών επιχειρήσεων, των ομίλων και των πολυεθνικών επιχειρήσεων με κατάργηση των ΠΟΛ 1209/2017, Ε.2209/2021 κ.λπ. που ευνοούν τις πιο πάνω επιχειρήσεις.
2. Έλεγχος όλων των μεγάλων και πολυεθνικών επιχειρήσεων κατά προτεραιότητα και εντατικοποίηση των ελέγχων τεχνητών διευθετήσεων.
3. Ανακατανομή του μίγματος ελέγχων με εντατικοποίηση στις μεγάλες υποθέσεις φοροδιαφυγής και όχι στις μικρομεσαίες επιχειρήσεις.
4. Παρεμβάσεις για τις εικονικές επιχειρήσεις και τους αχυρανθρώπους.
5. Εντατικοποίηση των ελέγχων σε κλάδους με υψηλή φοροδιαφυγή με αντίστοιχη χαλάρωση των ελέγχων σε μισθωτούς και μικρές επιχειρήσεις.
6. Επαναφορά των πρόσθετων βιβλίων για ορισμένες κατηγορίες επιχειρήσεων με φυσικό τρόπο ή με τη χρήση του Διαδικτύου.
7. Μείωση των φορολογικών επιβαρύνσεων των μικρών και μεσαίων στρωμάτων των οποίων πλέον έχει εξαντληθεί η φοροδοτική τους ικανότητα.
8. Επανεξέταση του συστήματος έκπτωσης δαπανών των επιχειρήσεων και των φυσικών προσώπων.
9. Εστίαση στην είσπραξη άμεσων φόρων (Φορολογίας Εισοδήματος) αντί των εμμέσων (Φ.Π.Α.).
10. Διαφάνεια στις Διαδικασίες Ελέγχου με Λογοδοσία, ετήσιο κοινοβουλευτικό έλεγχος με αναλυτικά στατιστικά στοιχεία για υποθέσεις μεγάλης φοροδιαφυγής.
11. Ενίσχυση ελέγχων νομιμότητας επιστροφών Φ.Π.Α. των εισπρακτικών εταιρειών, με καθολική εφαρμογή της διαδικασίας prorata.
12. Φορολόγηση SPVs βάσει ευρωπαϊκών πρακτικών και ενεργοποίηση άρθρου 39 Κ.Φ.Δ. για τεχνητές διευθετήσεις φοροαποφυγής.
Εργασιακά και οργανωτικά θέματα Υπουργείου Οικονομικών και Α.Α.Δ.Ε.
1. Άμεση αύξηση του προσωπικού του Υπουργείου Οικονομικών και της Α.Α.Δ.Ε. κατά 50% -100% και αναθεώρηση του συστήματος αμοιβών στο ύψος και στα πρότυπα των αναπτυγμένων ευρωπαϊκών χωρών.
2. Ριζική αναμόρφωση του συστήματος επιλογής Προϊσταμένων με κατάργηση της συνέντευξης και της ειδικής αιτιολογίας που οδηγούν στον πλήρη κομματισμό του Υπουργείου Οικονομικών και της Α.Α.Δ.Ε. όταν στο υπόλοιπο Δημόσιο δεν υφίσταται αντίστοιχη πρόβλεψη.
3. Θέσπιση αξιοκρατικών διαδικασιών σε όλα τα στάδια της στελέχωσης των υπηρεσιών.
4. Ενδυνάμωση των Δ.Ο.Υ. και των Περιφερειακών Υπηρεσιών, κατάργηση των κεντρικοποιημένων υπηρεσιών και ενθάρρυνση της αποκέντρωσης. Επαναλειτουργία ελεγκτικών μονάδων που καταργήθηκαν στην Περιφέρεια όπως οι πρώην Υ.Ε.Δ.Δ.Ε. κ.λπ.
5. Κατάργηση της Α.Α.Δ.Ε. και επαναφορά της στο Υπουργείο Οικονομικών.
6. Ενίσχυση Κτηματικών Υπηρεσιών με εξειδικευμένο προσωπικό (νομικούς, μηχανικούς, διοικητικούς). Μόνιμη παρουσία Ν.Σ.Κ. σε κάθε νομό. Κατάργηση πειθαρχικών κυρώσεων για καθυστερήσεις που οφείλονται σε άλλους φορείς. Απαγόρευση νομιμοποίησης τίτλων από ανεξέλεγκτες διαθήκες και χρησικτησίες.
7. Επαναφορά ψηφιακών δεδομένων ΑΑΔΕ στο G-Cloud, με αποκλειστική χρήση εγχώριων υποδομών. Εθνικός έλεγχος κρυπτογράφησης και διαχείρισης ευαίσθητων δεδομένων.
Νομοθετικές παρεμβάσεις
1. Επιμήκυνση του χρόνου παραγραφής για τη μεγάλη φοροδιαφυγή και κατάργηση των διατάξεων για μείωση αυτής, όπως το άρ. 28 του Ν. 5104/2024.
2. Μείωση του αφορολόγητου ορίου των 800.000,00 ευρώ για γονικές παροχές που ευνοούν τα υψηλά εισοδήματα.
3. Κατάργηση της Διεύθυνσης Επίλυσης Διαφορών της Α.Α.Δ.Ε. και των διαφόρων Επιτροπών Επίλυσης Διαφορών που λειτουργούν σε πλήρη ασυλία και αντικατάστασή τους με στελεχωμένα φορολογικά δικαστήρια.
4. Αύξηση του αφορολογήτου ορίου για οικογένειες με παιδιά και κυρίως για τις τρίτεκνες και πολύτεκνες οικογένειες.
5. Θέσπιση αφορολογήτου για τα επιδόματα τέκνων.
6. Κατάργηση ειδικής εισφοράς αλληλεγγύης 2% υπέρ ανεργίας για τους δημοσίους υπαλλήλους.
7. Μείωση των εκπιπτόμενων δαπανών των επιχειρήσεων για ηλεκτρικά αυτοκίνητα και διαφημιστικές δαπάνες και διοχέτευση των ποσών αυτών στη στήριξη της οικογένειας.
8. Σταδιακή μείωση και κατάργηση του ΕΝΦΙΑ εντός τριετίας για φυσικά πρόσωπα με την αναπλήρωση των εσόδων να γίνεται από τον έλεγχο των ακινήτων των τραπεζικών επιχειρήσεων, των επιχειρήσεων real estate και των λοιπών μεγάλων επιχειρήσεων.
9. Επαναφορά ορισμένων εκπτώσεων στη φορολογία εισοδήματος των φυσικών προσώπων που καταργήθηκαν με μνημονιακές ρυθμίσεις.
10. Αναμόρφωση Ν. 5162/2024 με διατάξεις που αποτρέπουν την καταστρατήγηση των αναπτυξιακών κινήτρων, με πλήρη ψηφιακή ιχνηλασιμότητα και ελέγχου των μετασχηματισμών μέσω του myPROPERTY πριν την νομική ολοκλήρωση τους
11. Θέσπιση διατάξεων και ελεγκτικές διαδικασίες που να επιτρέπουν την καταστρατήγηση των αρ. 48 και 48Α του ν.4172
12. Να καταργηθεί ο ν. 4935/22 που προσφέρει μόνο δυνατότητες φοροαποφυγής.
13. Επαναφορά του άρθρου 22 Ν. 4873/2021, με όριο 20.000€ στις απαλλασσόμενες από ΦΠΑ εκδηλώσεις μη κερδοσκοπικών φορέων, ώστε να περιοριστεί η κατάχρηση του καθεστώτος για εμπορικές συναυλίες υψηλών εσόδων.
14. Κατάργηση αναβαλλόμενου φόρου των τραπεζών και όλων των ειδικών ευνοϊκών ρυθμίσεων που τις αφορούν, καθώς οι συνθήκες που δικαιολογούσαν την ύπαρξή τους έχουν πλέον εκλείψει.
ΣΥΝΗΜΜΕΝΑ
- Έγγραφο 1: Ομόφωνες Συνεδριακές Αποφάσεις των Εφοριακών Υπαλλήλων (Κεντρικοποιήσεις Α.Α.Δ.Ε., ψηφιακό κόστος και κατάργηση ΠΟΛ.1209/2017).
- Έγγραφο 6: Υπομνήματα Τοπικών Φορέων και Επαγγελματικών Οργανώσεων από όλη την Ελλάδα κατά της κεντρικοποίησης των υπηρεσιών της Α.Α.Δ.Ε..
- Έγγραφο 8: Επίσημη Επιστολή της Πανελλήνιας Ομοσπονδίας Εργαζομένων στις ΔΟΥ (ΠΟΕ-ΔΟΥ) προς τον Διοικητή της Α.Α.Δ.Ε. με αίτημα την άμεση κατάργηση της ΠΟΛ.1209/2017.
- Έγγραφο 10: Δυσλειτουργίες από τις διαδικασίες πρόσληψης νέων ελεγκτών.
- Έγγραφο 12: Ένα από τα υπομνήματα ελεγκτών προς την βουλή που έχει υπογράψει η πλειοψηφία των ελεγκτών σε όλη την Ελλάδα.
- Έγγραφο 13: Ανακοίνωση ΣΑΣ για την κ. Τυχεροπούλου.
- Έγγραφο 14: ΥΠΟΜΝΗΜΑ ΑΠΟΦΟΙΤΩΝ ΣΧΟΛΗΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ
- Έγγραφο 17: Πλήρης Νομοθετική Πρόταση (σχέδιο νόμου) για την προσθήκη του Άρθρου 10Α στον Κ.Φ.Δ. για την ταχεία ("fast-track") και συνταγματικά θωρακισμένη αναστολή Α.Φ.Μ. εικονικών εταιρειών.
- Έγγραφο 18 Αναλυτικό Υπόμνημα για τα Έξοδα αύξησης μετοχικού κεφαλαίου
- Έγγραφο 21: Αναλυτικό Υπόμνημα Προτάσεων για τη ριζική μεταρρύθμιση και εισαγωγή εγγυήσεων διαφάνειας στη Δ.Ε.Δ. και την Εξώδικη Επιτροπή.
- Έγγραφο 22: Αντιπροσωπευτικό Δείγμα Διοικητικών Αποφάσεων (Αποφάσεις Δ.Ε.Δ. 1240/29.04.2025 και 1798/29.04.2026) που αναδεικνύουν τις στρεβλώσεις και την αδιαφάνεια στο «σβήσιμο» φόρων.
- Έγγραφο 23: Υπόμνημα της ΠΟΕ-ΔΟΥ για την άμεση κατάργηση του άρθρου 28 του Ν. 5104/2024 (Κ.Φ.Δ.) σχετικά με τον ετήσιο περιορισμό της διάρκειας των ελέγχων.
- Έγγραφο 24: Επερώτηση της «ΝΙΚΗ»
- Έγγραφο 25: Τεχνική και Πολιτική Έκθεση για την απώλεια της εθνικής ψηφιακής κυριαρχίας και τους κινδύνους διαρροής δεδομένων μέσω της μεταφοράς στο cloud της Microsoft.
- Έγγραφο 26: Αναλυτική Έκθεση-Μελέτη για τις φορολογικές απαλλαγές, τη χρήση των «μη ανάλογων διασπάσεων» και τις ανισότητες των εταιρικών μετασχηματισμών στην Ελλάδα.
- Έγγραφο 27: Υπόμνημα για τη θεσμική εγκατάλειψη, την τραγική υποστελέχωση και την κατάρρευση των Κτηματικών Υπηρεσιών της χώρας.
- Έγγραφο 28: Ολοκληρωμένη Πρόταση και Ανάλυση για την εισαγωγή Κοινοβουλευτικού Ελέγχου, Στοχοθεσίας και Μοναδικού Αριθμού Παρακολούθησης (Ιχνηλασιμότητας) στους φορολογικούς ελέγχους.
- Έγγραφο 29: Προβληματική Λειτουργία της ΑΑΔΕ.
- Έγγραφα 30-33: Προβληματική Λειτουργία των Κτηματικών Υπηρεσιών..